深圳市交通運(yùn)輸局于2022年中啟動(dòng)了公共交通服務(wù)指數(shù)2.0測評工作。指數(shù)2.0構(gòu)建覆蓋城市軌道交通、常規(guī)公交、出租車（含網(wǎng)約車）、共享單車4大服務(wù)板塊，從市民感受角度出發(fā)，綜合測評公共交通服務(wù)的“暢達(dá)、融合、品質(zhì)、文明、安全、創(chuàng)新”六大要素，建立測評指標(biāo)44項(xiàng)，測評結(jié)果按季度向社會發(fā)布。指數(shù)2.0通過建立“感知-評價(jià)-驅(qū)動(dòng)–改善”責(zé)任落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，促使服務(wù)指數(shù)成為了推動(dòng)公共交通服務(wù)各參與方不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，持續(xù)改善服務(wù)的推手。

目前，深圳市交通運(yùn)輸局通過深圳特區(qū)報(bào)、深圳市公共交通管理局公眾號、深圳市公共交通服務(wù)指數(shù)發(fā)布平臺網(wǎng)站（http://www.szptsi.com/）等渠道向社會公開發(fā)布了4期指數(shù)測評結(jié)果。我院作為指數(shù)2.0的制訂者和參與者，以此為基礎(chǔ)，將對指數(shù)2.0的發(fā)布結(jié)果進(jìn)行深入解讀，以探索分析指數(shù)背后公交服務(wù)各環(huán)節(jié)的短板和瓶頸，為公共交通服務(wù)改善提供參考，為各服務(wù)責(zé)任主體提供“診斷報(bào)告”。

一、常規(guī)公交服務(wù)指數(shù)

圖1 常規(guī)公交服務(wù)分項(xiàng)指標(biāo)對比分析

圖2 高峰時(shí)段公交平均運(yùn)行速度低于15千米/小時(shí)線路分布圖

圖3 高峰發(fā)車間隔大于15分鐘線路分布圖

圖4 深圳市公交專用道違停占道問題點(diǎn)位分布及部分采樣照片

二、城市軌道交通服務(wù)指數(shù)

圖5 城市軌道交通服務(wù)分項(xiàng)指標(biāo)對比分析

從實(shí)際測評結(jié)果來看，城市軌道交通服務(wù)投訴響應(yīng)及時(shí)，線路運(yùn)行安全性、服務(wù)可靠度和文明秩序度均較高，但部分線路部分區(qū)段高峰乘車擁擠、部分軌道站點(diǎn)軌道-公交設(shè)施融合不足等問題仍然存在。

關(guān)鍵問題一：部分站點(diǎn)軌道-公交設(shè)施融合度不足。本季度現(xiàn)場測評站點(diǎn)中，有32個(gè)軌道站點(diǎn)100米范圍內(nèi)未設(shè)置接駁公交站點(diǎn)，179個(gè)站點(diǎn)未設(shè)置接駁風(fēng)雨連廊，軌道-公交設(shè)施融合水平有待進(jìn)一步提升。

圖6 城市軌道交通接駁設(shè)施問題案例

圖7 部分軌道站點(diǎn)乘車擁擠情況

三、出租車（巡游/網(wǎng)約）服務(wù)指數(shù)

圖8 巡游出租車服務(wù)分項(xiàng)指標(biāo)對比分析

圖9 網(wǎng)約出租車服務(wù)分項(xiàng)指標(biāo)對比分析

從實(shí)際測評結(jié)果來看，深圳出租車服務(wù)文明度、乘車舒適度、打車便捷性總體較好，但存在訂單合規(guī)率下降和營運(yùn)違章上升等問題。

圖10 網(wǎng)約車平臺企業(yè)訂單及合規(guī)率變化趨勢圖

四、共享單車服務(wù)指數(shù)

共享單車服務(wù)指數(shù)涵蓋“車輛整潔度、停車有序性、騎行順度、乘客滿意度”等10項(xiàng)指標(biāo)。2023年第二季度共享單車服務(wù)指數(shù)測評結(jié)果為92. 57，環(huán)比提升2.26。

圖11 共享單車服務(wù)分項(xiàng)指標(biāo)對比分析

從實(shí)際測評結(jié)果來看，企業(yè)投放車輛車況、安全性總體較好，投訴響應(yīng)及時(shí)，并重點(diǎn)加強(qiáng)車輛調(diào)度以及對違停車輛的整治，整體服務(wù)提升明顯,但非機(jī)動(dòng)車道及停放設(shè)施總體供需矛盾依然突出，車道節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)建設(shè)的精細(xì)化仍需提升。

圖12 共享單車車輛投放分布均衡度情況

關(guān)鍵問題三：停放設(shè)施合規(guī)性仍有待提升。調(diào)查全市10個(gè)轄區(qū)74個(gè)街道約299個(gè)路側(cè)停放框，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的停放框共137個(gè)，不合規(guī)率約4.57%。

圖13 不合規(guī)非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施分布

指數(shù)2.0測評結(jié)果向社會發(fā)布的同時(shí)，我院通過分板塊、分指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行更具體、更詳實(shí)、更細(xì)粒度的透析，同步編制形成有針對性的行業(yè)治理透視分析報(bào)告，深圳市交通運(yùn)輸局向交警、城管、10個(gè)轄區(qū)政府部門以及城市軌道、公交、出租和共享單車102家企業(yè)等相關(guān)政企單位進(jìn)行通告，形成了圍繞指數(shù)測評工作的“感知-評價(jià)-驅(qū)動(dòng)–改善”責(zé)任閉環(huán)鏈條。

未來，我院將全力支撐深圳市深化公共交通服務(wù)指數(shù)研究和測評工作，持續(xù)為超大型城市構(gòu)建公共交通共建共治共享新格局、提升交通治理體系現(xiàn)代化治理能力諫言獻(xiàn)策，努力為深圳市民創(chuàng)造更有吸引力的公共交通服務(wù)環(huán)境。