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關于部分城市老年人公交補貼政策介紹

目前我國正在步入老齡化社會，為回報老年人對社會進步、經濟發展作出的貢獻，弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，老年人免費乘坐公交車是我國許多城市實行的惠民制度。按照補貼發放模式，城市老年人公交補貼可以二分為直接補貼與間接補貼。

（一）直接補貼

1.上海市

老年人免費乘坐公交車的補貼作為老年人綜合津貼的一部分，發放對象為具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼。根據《上海市老年綜合津貼發放管理辦法》，2020上海市老年綜合津貼標準如下：

65歲-69歲：每月75元

70歲-79歲：每月150元

80歲-89歲：每月180元

90歲-99歲：每月350元

100歲及以上：每月600元

2.彌勒市

為積極應對人口老齡化，讓老年人享受更多惠民政策和改革發展成果。從2018年1月1日起，彌勒市戶籍65周歲以上老年人，每人每年享受乘坐城市公交車補貼60元，確保老年人出行無憂、樂享晚年。

（二）間接補貼

1.惠州市

按老年人實際乘車數補貼給公交企業。惠州市出臺《惠州市老年人免費乘坐公交車服務及補貼管理暫行辦法》，第八條惠城區老年人免費辦理優待證及惠城區公交企業提供老年人免費乘坐公交車的費用補貼由市和惠城區按財政分享比例分擔。其他縣、區老年人免費辦理優待證費用由縣、區財政給予補貼，提供老年人免費乘坐公交車服務由公交企業注冊地所在縣、區財政給予補貼。

惠城區提供老年人免費乘坐公交車服務補貼，以老年人刷卡乘坐公交車記錄為依據，按照惠城區一票制空調公交車成人(普通乘客)刷卡乘坐公交車價格計算補貼金額，市財政給予每年每輛公交車最高不高于1.3萬元的補貼，不足1.3萬元的，按實際提供老年人免費乘坐公交車服務和規定標準給予補貼;其他縣、區提供老年人免費乘坐公交車服務補貼，由縣、區結合普通市民刷卡乘坐公交車價格、以往補貼情況及老年人乘坐公交車記錄等，參照本辦法出臺相關規定執行。第九條優待證補貼標準按價格主管部門核定的工本費標準執行，辦證費用補貼由市、縣(區)老齡辦于每年12月10日前統計上年度辦證數量及補貼金額報當地財政部門，當地財政部門應在收到申請15個工作日內審定并撥付給當地老齡辦，由各級老齡辦劃撥給制證單位，市老齡辦負責辦證費用核補工作的跟蹤和督辦。

2.長春市

老年卡虛擬充值。長春市2016年出臺了《長春市老年人免費乘車實施辦法》，向65周歲及以上老年人發放優惠乘車卡，年預充值1次，每次虛擬充值720元，優惠乘車卡按實際刷卡金額結算。優惠乘車卡內金額不計息、不能提現，當年未用完的，次年不予結轉。老年人乘坐地鐵和輕軌工作日非高峰時段持卡優惠乘車，高峰時段乘車要另行購票乘車。

山東省自2021年1月1日起，對60周歲以上的老年人，推出了一律免費乘坐城市公共交通工具等一批優待政策。優待對象為山東省及省外來魯的60周歲（含60周歲）以上老年人，老年人憑居民身份證、老年人電子優待證、港澳居民來往內地通行證，臺灣居民來往大陸通行證、護照和各省（自治區、直轄市）頒發的老年人優待證中任何一種有效證件，均享受山東省老年人優待政策。

公交作為公益性的公共交通服務，在執行該政策的同時，山東省內各地市應制定與本地市相適應的公交補貼政策，既要為老年人提供更加優質的公共交通服務，又要保障公交企業的良性發展。