記事人：市政協(xié)委員、重慶交通開投公交集團(tuán)西部公交觀光巴士導(dǎo)乘員 柯藝
▲工作中的政協(xié)委員柯藝
我是一名基層的公交從業(yè)員工，目前長期在磁器口附近擔(dān)任公交導(dǎo)乘員的職務(wù)。
平常的工作，和乘客、駕駛員接觸很多，但我發(fā)現(xiàn)，他們抵達(dá)磁器口后，很多人都會提著包，急匆匆地問我：“妹兒，廁所在哪里?！?/span>
駕駛員也一樣，車停好了，拿著茶杯，先到調(diào)度室接杯水，然后就會趁著這為數(shù)不多的幾分鐘休息時間，去上廁所。
我和不少駕駛員就這件事情聊過，其主要原因是，部分公交站場的配套設(shè)施不齊備。由于部分公交車起點(diǎn)站沒有洗手間，駕駛員無法順利如廁，導(dǎo)致他們只能憋尿，遇到堵車，這一憋就是40多分鐘甚至更久，久而久之，這么做對身體也不好。
日常走訪我也發(fā)現(xiàn)，由于部分公交車起點(diǎn)站條件有限，沒有給駕駛員和乘客修廁所，有的如廁需要借用周邊的餐館，有的如廁需要走幾分鐘到附近的商場等地。因此，今年我的提案是：關(guān)于盡快解決公交一線駕駛員工入廁難，完善公交站場設(shè)施建設(shè)。
▲廣廈城403路起點(diǎn)站附近如廁困難
根據(jù)《重慶市政府工作報告》中提出的2021年重點(diǎn)抓好十個方面的工作中的要求：“切實(shí)實(shí)施城市提升行動計劃，加快建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市”，這是一脈相承的。
被遺忘的角落
公交站場缺少的“重要配置”
我在走訪中發(fā)現(xiàn)，除了大型的公交站場配備比較完善外，一般小的公交站場都存在這樣的問題。
在公交28路楊家坪起點(diǎn)站，這是一個很大型的公交站，乘坐28路公交車從楊家坪前往沙坪壩方向的乘客很多。但我注意到，這里附近并沒有廁所，如果需要如廁，則要到附近的人才市場去，對于待客的公交車司機(jī)來說，是很不方便的。
▲楊家坪28路公交車起點(diǎn)站必須到附近的人才市場才有廁所
在403路廣廈城公交車起點(diǎn)站，缺少廁所的情況也存在。駕駛員如果內(nèi)急要上廁所，只能去周邊的商店借用，上一次廁所給別人多少錢，以此解決如廁難問題。
在華巖鎮(zhèn)運(yùn)營的460路公交問題更為具體，這是一個由4輛公交車組成的公交線路，起點(diǎn)站和終點(diǎn)站除了有明顯的線路牌外，連調(diào)度室都沒有，更別說廁所了。我問過駕駛員，他們只能趁著中午乘客少的時候，把車開到附近的其他公交車站去停著，順帶上個廁所，有的人一憋就是半上午。
除了一些樞紐站，我發(fā)現(xiàn)，凡是比較小的公交站場，都存在這樣的問題，除了調(diào)度室可以短暫地為駕駛員提供休息和喝水的場地外，恰恰最重要解決內(nèi)急問題的廁所，被忽略在了設(shè)計之外。
僅44.37%公交可以進(jìn)入站場
欠賬最大的“廁所”該還賬了
我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶公交目前營運(yùn)線路694條，營運(yùn)車輛8923輛，日平均客運(yùn)量約421萬人次。無論春夏秋冬，還是嚴(yán)寒酷暑，公交司機(jī)始終處于長時間、高強(qiáng)度、高壓力的工作一線。提升他們的職業(yè)獲得感，完善優(yōu)化工作環(huán)境的硬件設(shè)施顯得尤為迫切和重要。
另一方面，由于公交站場不足，車輛入場率僅為44.37%，導(dǎo)致大部分公交線路無法進(jìn)入場站，均依靠市政道路發(fā)車、待車，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，尤其是廁所欠賬最多，給駕駛員身體和身心都帶來了極大的不舒適感。從另一角度講，也存在較大的安全隱患。所以，如何在公交入場率低的情況下解決駕駛員入廁難的問題至關(guān)重要。
現(xiàn)狀是，由于線路根據(jù)乘客及政府要求調(diào)整頻繁，新調(diào)度室的配套設(shè)施并未統(tǒng)一規(guī)劃，往往面臨接水、接電、排水、入廁等困難?，F(xiàn)主要是通過與附近商鋪門面或小區(qū)協(xié)商并每月繳納300-700元不等的費(fèi)用，有償使用廁所。
盡管如此，公交運(yùn)營時間與商鋪運(yùn)營時間也面臨著不一致的問題，如陳家灣佳和醫(yī)院站183、318線路有償使用附近商鋪廁所，但商鋪開門時間較晚，同時還存在部分商鋪在客流高峰時段不容許員工入廁。
現(xiàn)存較多線路起始兩端均無入廁點(diǎn)，或距離較遠(yuǎn)，駕駛員往返入廁一趟平均需要10分鐘左右，也常常因部分廁所蹲位少，排隊(duì)時間長，高峰時期根本來不及上廁所。如南岸區(qū)江南體育館站需步行15分鐘至江南體育館內(nèi)解決入廁。
我認(rèn)為，城市建設(shè)欠下的公交配套設(shè)施落后的賬，應(yīng)該還了。
新站場同步規(guī)劃
建議多部門牽頭一起完成
公交線路沿途入廁難，公交線路往返一次常常需要1個多小時，甚至超過2小時，為了減少入廁次數(shù)，駕駛員常常減少喝水，憋尿、穿尿不濕是很多駕駛員的習(xí)慣。
據(jù)我所了解，目前主城區(qū)公交站場總面積僅98.95公頃。根據(jù)測算實(shí)際需求面積約209.95公頃，站場面積缺口約111公頃。此外由于站場規(guī)劃布局與公交實(shí)際營運(yùn)需求不完全匹配，目前未進(jìn)場的4879臺公交車夜間主要分布在主城區(qū)各商圈、主干道以及次支干道的311個占道停車點(diǎn)。建議在主城核心地區(qū)，如渝中區(qū)、九龍坡楊家坪片區(qū)、渝北區(qū)冉家壩片區(qū)等規(guī)劃站場用地，將需求與布局相匹配，同時加大站場基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保所有新建公交站場均應(yīng)配置廁所。
將廁所分設(shè)在公交線路起點(diǎn)和終點(diǎn)兩端，可多條線路共享，可采取在站場（樞紐、首末站等）配建，又或者在周邊無公共廁所、商場的市政人行道等地方進(jìn)行配置。
我建議由市城管委牽頭，市規(guī)自局、市建委配合，一是將公交始發(fā)（終到）站納入公共廁所規(guī)劃體系，并加快落實(shí)建設(shè)；二是在公交調(diào)度室服務(wù)區(qū)域附近新建固定或配建移動廁所，緩解公交駕駛員入廁難,并增加完善公交站點(diǎn)附近廁所的導(dǎo)向標(biāo)識，由市政部門負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。
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