為提高交管能力、提升“放管服”工作質(zhì)量、為廣大出行者提供便利,廣東交警在“新警務(wù)框架”下進(jìn)行了多個(gè)領(lǐng)域的嘗試,打造智慧新交管,取得一定成效。 今天,廣東省交警總隊(duì)指揮處副處長(zhǎng)楊粵湘向大家介紹廣東交警在導(dǎo)航信息采集和發(fā)布方面的舉措。
推行智慧新交管 創(chuàng)新信息采集發(fā)布
出行者在使用地圖導(dǎo)航時(shí)往往碰到一些問(wèn)題,例如,雖然知道前方道路堵車(chē),但不知其具體原因;駕駛時(shí)不清楚前方道路具體路況,是否正在施工或進(jìn)行管制;想要停車(chē)時(shí)卻找不到附近可用的停車(chē)位……
為解決這些問(wèn)題, 交管部門(mén)希望利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段將擁堵原因、道路安全隱患點(diǎn)、道路路況、停車(chē)位置等信息予以公開(kāi)發(fā)布,為出行者提供便利。
基于上述考慮,廣東交警在2017年就嘗試與地圖導(dǎo)航企業(yè)展開(kāi)合作,推出“互聯(lián)網(wǎng)+行車(chē)服務(wù)”項(xiàng)目, 把交通管制、道路施工、事故易發(fā)路段等信息打包成行車(chē)信息服務(wù)、停車(chē)信息服務(wù)和業(yè)務(wù)窗口等6大類(lèi)24項(xiàng)信息服務(wù),面向全社會(huì)開(kāi)放。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅在推出后一個(gè)月,就服務(wù)了6800多萬(wàn)人次。
圖1:廣東交警提供的多種信息服務(wù)
然而,在取得可喜成績(jī)的同時(shí),也出現(xiàn)了一些問(wèn)題:
◆利用商業(yè)地圖平臺(tái)作為信息發(fā)布基礎(chǔ)平臺(tái),存在業(yè)務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題;
◆需要在多個(gè)商業(yè)地圖平臺(tái)進(jìn)行同樣的信息錄入,重復(fù)勞動(dòng),浪費(fèi)警力;
◆信息采集、審核等相關(guān)規(guī)范不明確,不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
為解決上述問(wèn)題,廣東交警找到兩個(gè)抓手:一個(gè)是要有一套比較完善的公安交管指揮體系;一個(gè)要有能和交管指揮體系相互融合對(duì)接的信息采集發(fā)布平臺(tái)。
在指揮體系方面,廣東交警借助省公安廳于2018年開(kāi)始的智慧新警務(wù)建設(shè),打造智慧新交管,建立了一套較為完善的指揮系統(tǒng)。智慧新警務(wù)建設(shè)意在通過(guò)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)進(jìn)行警務(wù)機(jī)制變革,提出了八大創(chuàng)新型應(yīng)用和四大賦能工程,即所謂“四梁八柱”,智慧新交管就是“四梁八柱”之一。智慧新交管主要是通過(guò)智能感知、智能預(yù)警、智能指揮、智能城市交通、智能移動(dòng)應(yīng)用、智能服務(wù)等手段來(lái)構(gòu)建智慧城市,其中,智能指揮包含了指揮中心和指揮體系建設(shè)。截止目前,在智慧新警務(wù)和新交管框架下,指揮中心已開(kāi)始了從省市到大隊(duì)級(jí)的建設(shè),省級(jí)指揮中心實(shí)現(xiàn)公安網(wǎng)、視頻專(zhuān)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三者全網(wǎng)接入,并分別部署了集成指揮平臺(tái)、視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自研平臺(tái)等多項(xiàng)工具,打通了省、市、縣(區(qū))三級(jí)指揮系統(tǒng),有效地提升了指揮調(diào)度能力,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了指揮全流程和業(yè)務(wù)規(guī)范化。
信息采集發(fā)布平臺(tái)建設(shè)同樣十分重要。廣東交警應(yīng)用了公安部道路交通安全研究中心研發(fā)的信息采集發(fā)布平臺(tái)。該平臺(tái)專(zhuān)注于信息的采集和發(fā)布,具有采集、發(fā)布交通擁堵信息、交通管制信息、占道施工信息、事故多發(fā)路段信息、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息等多項(xiàng)功能。
該平臺(tái)具有以下兩大特點(diǎn):
◆采集全面: 除了傳統(tǒng)的指揮中心人工錄入方式外,還可快速錄入路面民警(鐵騎、巡邏民警、輔警)道路執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)的信息。
◆自動(dòng)對(duì)接指揮系統(tǒng): 廣東交警通過(guò)指揮系統(tǒng)把需發(fā)布信息與平臺(tái)自動(dòng)對(duì)接,一旦發(fā)生事故,相關(guān)警情可快速被平臺(tái)收錄。同時(shí),也制定了與外部系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的接口標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)、快速的對(duì)接和發(fā)布。
圖2:信息采集發(fā)布平臺(tái)示意
多措并舉 助推新技術(shù)應(yīng)用
廣東交警主要通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范先行、培訓(xùn)到位、穩(wěn)步推進(jìn)、技術(shù)對(duì)接、以考促用等方式在全省推廣使用。其中,規(guī)范先行和以考促用的成效較為顯著。
◆規(guī)范先行即規(guī)范數(shù)據(jù)采集工作。 廣東交警在參照公安部交管局下發(fā)的相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上,吸取了“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”三年以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),以及部分地市在這方面的經(jīng)驗(yàn)做法,在討論、研究、摸索中制定了自己的一套規(guī)范。
◆以考促用 指的是把信息采集和發(fā)布工作在減量控大框架下對(duì)全省以考促用,形成讓全省各地公安交管部門(mén)積極用、愿意用的局面。
暢通信息采集發(fā)布 方便群眾辦事
自去年年底在深圳開(kāi)始試用后,廣州、佛山等地也開(kāi)始逐步應(yīng)用。今年春運(yùn)前夕,廣東省率先全面使用信息采集和發(fā)布系統(tǒng),并在汛期、臺(tái)風(fēng)、高考等重要節(jié)點(diǎn)均形成了一套完善的信息采集發(fā)布機(jī)制,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前共發(fā)布信息22萬(wàn)多條,服務(wù)98億人次,服務(wù)能力得到大幅提升,成效顯著。
廣大交警會(huì)更加主動(dòng)地去采集所需數(shù)據(jù),而非像以前那樣處理完事故就走;指揮中心的功能日漸強(qiáng)大完備,和路面交警配合越來(lái)越好;路面管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)手段,使得廣大交通參與者更能接受,大大減少了工作中的矛盾、摩擦。
具體而言,在以下方面取得了較為顯著的成果:
◆采集數(shù)據(jù)更全面。 除傳統(tǒng)的人工錄入方式外,數(shù)據(jù)采集方式越來(lái)越日趨多樣,例如,路面執(zhí)勤交警可以通過(guò)手機(jī)、電臺(tái)等通訊工具把在路面遇到的或臨時(shí)性的交通管制情況及時(shí)采集并上報(bào)。同時(shí),采集到的數(shù)據(jù)也更為全面,除長(zhǎng)期交通管制、占路施工、事故多發(fā)點(diǎn)段、交通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等靜態(tài)信息外,還將交通事故、交通擁堵、安全預(yù)警等動(dòng)態(tài)進(jìn)行了采集。
◆審核發(fā)布更規(guī)范便捷。 為保證信息發(fā)布口徑的一致性,額外增加了審核環(huán)節(jié),并在審核環(huán)節(jié)里進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)分區(qū)以保證時(shí)效性。例如,當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí),交警可將信息一鍵上傳到平臺(tái),繼而實(shí)現(xiàn)與外部渠道的及時(shí)對(duì)接和信息快速發(fā)布。同時(shí),也對(duì)數(shù)據(jù)格式等進(jìn)行了審核、規(guī)范。
◆安全預(yù)警更智能。 原來(lái)缺少信息采集和發(fā)布渠道,在過(guò)去,主要是在導(dǎo)航地圖上以文字的形式在來(lái)標(biāo)示各類(lèi)信息,現(xiàn)在則主要采取語(yǔ)音播報(bào)的手段,使駕駛?cè)藘H僅利用聽(tīng)覺(jué)就可以獲取安全預(yù)警信息,及時(shí)知曉前方路況并采取相應(yīng)對(duì)策。
◆應(yīng)急處置更及時(shí)。 一旦發(fā)生事故,人們很快就能在互聯(lián)網(wǎng)地圖上看到相關(guān)的交通管制信息。指揮中心的信息來(lái)源也十分豐富,既有視頻監(jiān)控,又接通了110警情,提高了信息獲取和發(fā)布的及時(shí)性。
◆出行誘導(dǎo)更科學(xué)。 廣東交警根據(jù)研判分析結(jié)果和往年道路通行實(shí)際情況,有針對(duì)性的制定交通誘導(dǎo)路線并推送到導(dǎo)航地圖上,有效避免了車(chē)輛在一條高速公路或省國(guó)道上扎堆,減少了“導(dǎo)航堵”的現(xiàn)象。
◆服務(wù)群眾更貼心。 一方面,廣東交警在導(dǎo)航地圖、官方微博等多種渠道發(fā)布各項(xiàng)信息,方便廣大交通參與者及時(shí)獲取信息;另一方面,把辦事地點(diǎn)、相關(guān)政策、服務(wù)熱線、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)布在導(dǎo)航信息里并不斷更新,大大方便了群眾辦事。
未來(lái),廣東交警將繼續(xù)緊扣對(duì)內(nèi)構(gòu)建指揮勤務(wù)新體系、對(duì)外打造交管服務(wù)新模式這兩條主線,將公安交管管理手段進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為提升社會(huì)化服務(wù)的效能。除做好數(shù)據(jù)采集工作以外,還將進(jìn)一步強(qiáng)化移動(dòng)端功能建設(shè)和惡劣天氣預(yù)警等工作,致力于為廣大出行者提供更美好的交通出行體驗(yàn)。
編校丨劉承思 王二娜
相關(guān)鏈接


滬公網(wǎng)安備31011502010460號(hào)