在前幾期中，已經(jīng)介紹了一些國內(nèi)公交場站綜合開發(fā)比較成功的案例，但是總體來看，國內(nèi)公交場站綜合開發(fā)的城市相對還是較少的，本文將從政策方面、公交企業(yè)方面、人才培養(yǎng)等方面探討一下目前場站綜合開發(fā)還面臨的一些問題。
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目前各地市公交綜合開發(fā)面臨的政策性方面的問題主要是缺少詳細(xì)的綜合開發(fā)的配套政策和實(shí)施細(xì)則。雖然國家層面已經(jīng)出臺了多項(xiàng)政策鼓勵公交場站綜合開發(fā)，如《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見（國發(fā)[2012]64號）》明確說明要加強(qiáng)公共交通用地綜合開發(fā)，將綜合開發(fā)的收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營虧損。部分地方政府也相應(yīng)出臺了相關(guān)文件，但是由于在土地審批方面、場站規(guī)劃方面等缺少相關(guān)的配套政策和實(shí)施細(xì)則，相關(guān)部門的工作人員不知道該如何操作，使得很多的場站綜合開發(fā)項(xiàng)目無法實(shí)施落地。
公交企業(yè)在場站綜合開發(fā)方面缺少積極性。首先，公共交通是一個公益性事業(yè)，本身在經(jīng)營過程中就有一定虧損，尚需財政予以支持，綜合開發(fā)需要一定的啟動資金，資金的不足，限制了公交企業(yè)邁出綜合開發(fā)的腳步。第二，目前國內(nèi)場站綜合開發(fā)尚處于起步階段，綜合開發(fā)長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效果如何尚不明確，大多數(shù)的公交企業(yè)仍持觀望的態(tài)度。第三，綜合開發(fā)的模式就是與商務(wù)、商業(yè)、住宅等綜合開發(fā)模式，無論是商業(yè)類型、居住類型還是辦公類型，最終都需要進(jìn)入市場，通過出售或是租賃才能回款。受市場不穩(wěn)定影響，公交企業(yè)是否能夠抵擋住市場的影響，是否自身利益會受到損失，等等，都是制約公交企業(yè)綜合開發(fā)積極性的影響因素。
早期規(guī)劃建設(shè)的場站，由于在規(guī)劃之初缺少綜合開發(fā)的敏銳性或是規(guī)劃之初并未考慮綜合開發(fā)，導(dǎo)致部分地理位置優(yōu)越、客流量較大、周邊交通狀況較好的比較適宜綜合開發(fā)的場站，由于面積較少、周邊用地已經(jīng)成熟，錯失了綜合開發(fā)的良機(jī)。
公交企業(yè)工作人員，由于長期主要的業(yè)務(wù)都是與公交運(yùn)營相關(guān)，缺少熟悉場站綜合開發(fā)流程的相關(guān)人員。如，在場站用地性質(zhì)方面，原先的場站用地主要是政府劃撥用地或是租賃其他公司用地，但是要涉及綜合開發(fā)，就可能需要涉及用地性質(zhì)的變更，如何變更用地，如何辦理相關(guān)手續(xù)，這就需要了解程序的相關(guān)人員。再者，有了土地，建設(shè)的資金如何獲得，這就需要具備投融資方面知識的人員。
資金方面涉及前期的建設(shè)資金以及后期收益的分配。
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