公交場站綜合開發模式及技術路徑研究

孫樹梅

摘要

在公共交通優先發展的城市發展背景下，公交場站的綜合開發將成為緩解交通擁堵、提高土地利用效率、促進城市經濟發展的有效手段。但現狀公交場站綜合開發普遍滯后，建設形式單一、未能有效利用場站資源。本文通過對公交場站進行分類，分析總結不同類別的公交場站的綜合開發適宜性。在場站分類的基礎上，將綜合開發分解為空間布局和功能類型兩方面，總結出不同類別的公交場站適合的開發模式，最后對公交場站的綜合開發提出切實可行的技術路徑。

關鍵詞：公交場站 綜合開發 空間布局 功能類型 技術路徑

0 引言

隨著小汽車的普及和城鎮化進程的加快，交通擁堵問題日益凸顯，優先發展公共交通成為城市發展的必然選擇。公交場站作為城市公共交通系統的重要組成部分，是車輛停放、運行調度、管理維護的場所，并為乘客提供上下車、候車、換乘等服務，通常占地規模較大，且位于城市較好區位。目前我國公交場站大多采用平面布局，功能單一，場站土地資源未能充分利用。在土地資源日益緊缺的現實背景下，對公交場站進行綜合開發，成為提高土地利用效率的有效手段。目前我國軌道交通場站綜合開發的研究與經驗較多，而針對公交場站的開發模式、技術路徑等研究較少，只有少數城市進行嘗試。

因此，本文參照軌道交通場站綜合開發研究，結合實際公交場站綜合開發經驗，通過對公交場站進行分類研究，針對不同類型的場站分析總結適應的綜合開發模式，總結出通用的公交場站綜合開發的技術路徑，期望能夠為未來公交場站的綜合開發提供實用的策略和思路。

1 公交場站分類及綜合開發適宜性分析

1.1公交場站分類

表1-1 公交場站類型與特點

1.2公交場站綜合開發適宜性分析

“綜合開發”適用范圍廣泛，本文中的“綜合開發”指利用公交場站用地，將交通設施與商業、辦公、居住等物業功能中的一種或幾種進行統籌設計與建設的開發方式。綜合開發的優勢在于充分利用公交場站交通可達性的同時，也提高了公交場站的土地利用效率，從而提升公交場站土地經濟價值。綜合考慮經濟效益和技術可行性，場站區位、場站規模、場站人流量將成為決定綜合開發成功與否的關鍵因素?？偟膩碚f，公交場站區位越好、場站規模越大、場站人流量越高就越適合進行綜合開發。結合上述各類公交場站特點，得到的各類公交場站開發適宜性如表1-2所示。

表1-2各類公交場站綜合開發適宜性分析

2 公交場站綜合開發模式分類研究

公交場站綜合開發可以簡化為空間布局和功能類型兩方面的不同組合，下文將先對空間布局和功能類型進行具體分析，最后對幾類常見的公交場站綜合開發模式進行分析對比。

2.1空間布局

公交場站綜合開發內容包含公交設施和綜合開發設施，兩者在空間組合上一般有三種形式，分別為平面組合和立體組合，組合方式見圖2-1。此外，兩種形式也可以結合形成綜合型的空間組合。

圖2-1平面組合、立體組合示意圖

圖2-2綜合型組合示意圖

1）平面組合

平面組合是指綜合開發與公交設施部分相對分離，功能分區明確。此種組合下，通常公交設施位于場地內部，綜合開發部分臨街設置，兩部分功能互不干擾。

2）立體組合

立體組合是指對場地進行立體開發，充分利用垂直空間，將公交設施與綜合開發部分縱向布局在同一場地上，以求獲得更大的土地開發效益。此種組合下，通常停車場設置在地下空間，滿足公交停車與綜合開發停車等要求；地面層為公交設施，組織公交換乘；公交設施以上為綜合開發部分。

3）綜合型

綜合型組合是平面組合與立體組合相結合的空間布局形式。此種組合下，公交設施與綜合開發部分在平面空間上功能分區設置，也存在垂直空間的聯系。

4）類型總結

三種空間組合類型中，立體型土地利用效率高，可無縫與公交系統相連；平面型技術難度低、空間布局相對分散；綜合型特點介于二者之間。一般來說，公交場站綜合開發的目的在于提高土地利用效率、增加經濟效益，平面型空間布局無法取得以上效果。所以在技術可行的前提下，公交場站綜合開發的空間布局建議采用立體型或綜合型。

表2-1公交場站綜合開發空間布局分類對比表

2.2功能類型

通常來說，相對于軌道交通場站綜合開發，公交場站綜合開發的開發規模和功能類型都偏少。本文參照發展較為成熟的軌道交通場站綜合開發，可將公交場站綜合開發公交之外的功能分為商業功能、居住功能和商務功能。

1）商業功能

公交場站通常具有穩定的人流量，對商業開發十分有利。將商業功能同場站相結合，能夠形成以公交場站為核心的商業服務中心，引導社區公交出行。根據場站區位和規模的不同，公交場站綜合開發的商業功能可以是購物中心、鄰里中心或小型商鋪等不同規模和業態形式。酒店的布局思路與商業類似，而不同于居住功能，因此將酒店功能歸到商業功能中。

2）居住功能

公交場站具有便利的公交條件，公交場站與居住功能結合，可以為居民提供便捷的交通出行條件，解決“最后一公里”問題。但公交場站相對于常規住宅用地，受公交影響，存在一定的噪音和空氣污染，因此公交場站的居住功能更適合開發為保障性住房和人才公寓，因為此類居民對公共交通的依賴度更高，且對住房價格更為敏感。

3）商務功能

公交場站具有便利的公交條件和停車條件，可以解決商務人員的通勤問題。此種模式下通過合理的交通流線設計，可以實現交通站點與目的地的無縫銜接。根據場站規模和服務對象的不同，公交場站綜合開發的商務功能多以綜合寫字樓或多層辦公樓的形式出現。

除了以上三種常見的城市功能，在實際操作中，更為常見的是將公交場站與以上幾種功能綜合在一起復合開發，幾種類型的配比根據項目實際需求確定。

2.3小結

在實際項目應用中，公交場站綜合開發可能為多種空間布局與城市功能的復雜組合，但其基本形式不會脫離以上分析內容，具體操作時應靈活應對。

3 公交場站綜合開發技術路徑

公交場站綜合開發需綜合考慮技術可行性與經濟可行性。針對不同的公交場站，其開發模式也不盡相同，但綜合開發的技術路徑可以歸納總結。希望下圖的技術路徑可以為各地的公交場站綜合開發的前期研究提供思路。

圖2-3公交場站綜合開發技術路徑

4 結語

在公共交通優先發展、土地資源日益緊張的現實背景下，公交場站綜合開發已成為未來公交場站發展的必然之路。其內容涉及到交通、用地、產業、建筑、投融資、運營等多個領域，是一項復雜的系統工程。本文選擇回到綜合開發的研究起點，對公交場站進行分類并分析各類場站的綜合開發適宜性，總結公交場站綜合開發的基本空間布局和功能類型，提出綜合開發模式研究的技術路徑，希望能夠為未來公交場站綜合開發的模式制定提供思路和參考。

參考文獻

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[2]蔣金亮，董愛姝. 基于TOD 模式的公交場站綜合開發研究[J].交通與運輸（學術版），2014.

[3]陳程，俞一杰. 城市公交場站綜合開發模式研究[C].2015年中國城市規劃年會論文集（05城市交通規劃）

來源：上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司、軌道上的都市圈