有軌電車造價(jià)高，客流低，但地方政府仍趨之若鶩。也許有軌電車最大的作用并不是解決交通問(wèn)題。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家提出了各自的觀點(diǎn)。
1.從公共交通角度而言，有軌電車投入回報(bào)如此低，為何還有如此多的城市一擁而上？世界資源研究所中國(guó)可持續(xù)城市項(xiàng)目主任劉岱宗分析，最近幾年的地鐵熱帶動(dòng)了軌道熱，一些城市沒(méi)辦法達(dá)到建設(shè)地鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就爭(zhēng)先恐后地修有軌電車。“雖然名義上是公共交通工具，但有軌電車最主要的作用并不是解決交通問(wèn)題，而是為了提升城市形象，帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。想要解決交通問(wèn)題，完全有性價(jià)比更高的方式。”一位不愿具名的軌交行業(yè)人士對(duì)界面新聞?wù)f。
2.中國(guó)第一條膠輪有軌電車線（云巴）今年4月份在重慶璧山開(kāi)通。重慶云巴項(xiàng)目中，列車全程在高架梁上行駛，但高架下方就有一條走向一致的道路，并且車輛很少基本不會(huì)擁堵。云巴的旅行速度約為25公里/小時(shí)，甚至比不上地面公交的速度。理論上而言，在這條線路并沒(méi)有修建膠輪有軌電車的必要，完全可以通過(guò)增開(kāi)公交車實(shí)現(xiàn)旅客運(yùn)輸。但沿線的樓盤早就開(kāi)始用“毗鄰云巴車站”作為宣傳點(diǎn)，顯然這是增開(kāi)公交車無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，云巴的項(xiàng)目公司比亞迪與重慶璧山政府達(dá)成協(xié)議，將在璧山發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)云巴研究總院和智能制造基地，比亞迪新能源汽車電池研究總院及生產(chǎn)基地二期擴(kuò)能項(xiàng)目同步啟動(dòng)。也許，這些因素才是璧山修建云巴的根本原因。
3.在一些地方政府看來(lái)，“公共交通”可能并不是修建有軌電車最核心的目的，而是為沿線帶去新的投資和開(kāi)發(fā)。云南紅河有軌電車公司董事長(zhǎng)普玉飛在接受采訪時(shí)提到，通過(guò)對(duì)有軌電車沿線土地的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了沿線土地的升值和房地產(chǎn)增值。據(jù)測(cè)算，僅土地和房地產(chǎn)增值以及其商業(yè)發(fā)展增加的稅收，就已超過(guò)了有軌電車項(xiàng)目投資的幾倍，宏觀經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
4.雖然有軌電車一定程度上可以帶動(dòng)沿線開(kāi)發(fā)和土地升值，但歸根結(jié)底它還是一個(gè)交通工具，如果長(zhǎng)期處于低客流狀態(tài)，甚至難以正常運(yùn)營(yíng)，它對(duì)沿線區(qū)域產(chǎn)生的價(jià)值也將逐漸消解。劉岱宗認(rèn)為，有軌電車雖然比地鐵便宜，但在公共交通系統(tǒng)中仍然是很貴的一種交通方式。“交通行業(yè)內(nèi)的專家都明白，公共交通系統(tǒng)的效率不是由軌道或運(yùn)載車輛所決定的，路權(quán)才是根本。”“地面的有軌電車無(wú)法保證獨(dú)立路權(quán)，特別是在路口，這一點(diǎn)就決定了它作為公共交通系統(tǒng)達(dá)不到太高的效率。廈門的BRT在高架上行駛，能保證路權(quán)，運(yùn)量比大多數(shù)有軌電車都高。”劉岱宗說(shuō)。
5.國(guó)內(nèi)的有軌電車還在發(fā)展和摸索階段，目前還沒(méi)有一條線路在各方面都做到了100分，但各個(gè)城市有各自的特點(diǎn)。“淮安有軌電車曾經(jīng)客流是最高的，現(xiàn)在其他地方客流也起來(lái)了；沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)；廣州有軌電車延伸產(chǎn)品做得比較好；蘇州有軌電車旅行速度是最高的；北京西郊線是第一家做重聯(lián)運(yùn)營(yíng)的，提升了運(yùn)量；深圳龍華線接駁地鐵，客流也不錯(cuò)。”中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)有軌電車分會(huì)秘書長(zhǎng)韓建良說(shuō)。他還認(rèn)為，有軌電車在前期規(guī)劃時(shí)，要選擇有合適客流的通道，比如嘉興和淮安對(duì)于有軌電車的定位就比較清晰，不能上地鐵，于是把有軌電車定位為城市骨干交通線，途徑居住密度高的主城區(qū)，所以客流較高。
6.而那些修建在郊區(qū)新城的有軌電車，更需要考慮未來(lái)的人口規(guī)劃。當(dāng)然，也有可能城市在預(yù)測(cè)新城發(fā)展的時(shí)候出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致人口流入不足，從而影響有軌電車客流。
7.有軌電車還應(yīng)該與地面交通規(guī)劃做好協(xié)調(diào)，特別是在路口；同時(shí)，充分考慮與其他交通方式（地鐵、高鐵）的銜接和換乘，這樣更容易吸引客流。
8.有軌電車還可以作為旅游線，北京西郊線和廣州海珠線是較好的代表，其中西郊線通往香山，海珠線位于珠江和廣州塔邊，客流都不錯(cuò)。劉岱宗認(rèn)為，觀光乘客一般不會(huì)集中在通勤時(shí)間出行，對(duì)速度的要求也不是很高，可以通過(guò)舒適性更好的有軌電車運(yùn)輸。
9. 對(duì)于有軌電車的發(fā)展，韓建良希望各地能量力而行、客觀分析、準(zhǔn)確定位、有序發(fā)展。“我們也不希望某一個(gè)制式收緊后，另一個(gè)制式就無(wú)序發(fā)展，這樣對(duì)城市、對(duì)行業(yè)都是傷害。”
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