昆明公交集團有限責任公司

車長“雙清單”管理規定（試行）

第一條  為認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“安全行車責任意識、優質服務形象意識、遵章守紀法制意識”。按照“人崗相適、人盡其才、人事相宜”的原則，結合“雙百、兩率”考核標準，實施車長“雙清單”管理規定。以“雙清單”為抓手，糾正車長營運過程中的道路交通違法違規行為，提高公交服務品質，最大限度消除安全隱患，降低行車事故發生率，使安全行車、優質服務工作紅線意識、底線思維具體化、實像化，特制定本規定。

第二條  根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《昆明市公共汽車客運條例》、《昆明公交集團“雙百、兩率”考核規范》等法律法規、標準規范、規章制度，以及上級行業管理部門關于城市公交安全營運管理工作要求制定。

第三條  本規定適用于昆明公交集團下屬營運分公司，城市巴士公司、城鄉巴士公司、滇駿公交、富宏公交可結合自身安全營運工作實際，執行本規定。

第四條  《車長安全服務工作正面清單》、《車長安全服務工作負面清單》以下簡稱為“正面清單”、“負面清單”合并簡稱“雙清單”。

第五條  “雙清單”管理規定明確了昆明公交集團安全行車、優質服務工作的紅線和底線，是企業行政管理手段，涉及內容當月在“雙百、兩率”考核當中已進行相應經濟處罰，負面清單標記內容不進行經濟處罰，但可作為評先評優的參考依據。

第六條  在“雙清單”中，“正面清單”是標記車長在營運過程中，做好對乘客的優質服務，正面樹立公交服務形象的情形，為負面清單的加分項；“負面清單”是標記車長在營運過程中存在的道路交通違法違規及不文明行為的情形，為考核項。（這些行為是市民群眾反映強烈、政府監管部門重點督促，甚至影響國家、省、市、企業形象的不良情形）。

第七條 “雙清單”以自然年為計算基準，“負面清單”初始分值為12分。當年度“正面清單”有加分情形，可對“負面清單”累計加分，被加分后總分值不超過18分。

第八條  成立以集團公司主要領導為組長，分管領導為副組長，集團公司黨委工作部、安全服務部、人力資源部、工會辦公室、生產經營部、技術部、法務部、信息管理中心以及營運公司負責人為成員的“雙清單”考核領導小組。考核領導小組下設的辦事機構為集團公司“雙清單”考核工作專班，由集團公司分管副總經理任專班主任，安全服務部負責人任專班副主任，部門相關工作人員為成員，負責本管理規定的監督、考核工作。

第九條  營運公司須設立“雙清單”考核工作專班，工作專班設在安全生產信息科，成員由黨政辦、安全生產信息科、營運車隊、財務勞資科、工會、技術科、保衛總務科等相關人員組成。

第十條 正面清單標準如下：

做好對乘客的優質服務，正面樹立公交服務形象，具體為：乘客跑來主動等待熱情提供服務、扶老攜幼、態度熱忱、照顧有加、助人為樂、關心幫助急難愁困乘客等從正面樹立公交服務形象的行為。加分值為：0.1分、0.2分、0.5分、1分、3分，審核通過后次月給予加分。

1. 加0.1分

車長主動告知車隊自己有可加分服務行為，車隊調取車載監控視頻進行初審，符合考核標準由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。

2. 加0.2分

拾到并歸還遺失的貴重財物；乘客通過96188、12345等熱線或自媒體平臺表揚車長，車隊調取車載監控視頻進行初審，符合考核標準由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。

3. 加0.5分

車長優秀工作事跡或者其他正面宣傳樹立企業形象的視頻作品，原創發表（轉發作品無效）于網絡自媒體平臺（微博、抖音、快手、今日頭條、火山、秒拍、嗶哩嗶哩等），車隊提供相關媒體材料作為依據，由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。（作品說明：主人公必須著昆明公交工裝，宣傳內容可以是體現公交人在工作場景或非工作場景中的情形，以宣傳公交形象，弘揚社會主義核心價值觀正能量的視頻作品，視頻作品需同時滿足獲播放量100次及點贊量100次）。

4. 加1分

車長事跡經省、市級廣播、電視、刊物（云南日報、昆明日報、春城晚報、都市時報、云南信息報）等媒體登載表揚（含官網），車隊提供相關媒體材料作為依據，由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。

5. 加3分

車長事跡經國家級廣播、電視、刊物等媒體登載表揚（含官網），車隊提供相關媒體材料作為依據，由營運公司工作專班報集團公司工作專班進行審核。

第十一條 積極作出見義勇為、扶危濟困、搶險救援、應急處置等挽救他人生命財產安全，維護社會秩序穩定的特殊貢獻和作為，經相關審核確定通過，報請集團公司領導批準給予特殊加分獎勵。出現多次、多層級媒體登載表揚，按最高媒體層級登載視為一次性加分。

第十二條  負面清單標準如下：

（一）扣3分（紅線）：

1. 行車中吹牛談天；紅燈路口鳴喇叭催促前車或長鳴喇叭；未確保安全進出站，重點標記的不安全行為：盲目強行超車、別車進站（含社會車輛、非機動車）；起步出站未關車門；超前車出站；進站停靠距前車距離少于80cm；

2. 起步、停車未等三秒開關門上下乘客，無五照顧宣傳；乘客跑來未等（車輛未起步、乘客強烈示意、不影響安全的前提）；

3. 進出車場或通過斑馬線不遵守：“一停、二看、三禮讓、四通過”的安全操作規程；

4. 不按規定車道行駛及停車；實線并道；雖不是實線，但在道路上隨意頻繁變更車道、并道，影響安全行駛和文明形象的情形；

5. 著裝不規范、不整潔；穿著影響安全行車的鞋子；

（二）扣6分（紅線）：

1. 行車中超過規定時速30%未到40%；通過路口車速快，搶、闖交通信號燈（路口倒計時少于3秒不可通過）、超載（班線車）；

2. 做影響安全駕駛的事情。如：疲勞駕駛以及車輛在運行中做其他影響行車安全的事情；出現雙手脫離方向盤情形；打（玩）手機、戴耳機、使用智能穿戴設備；在公交車輛或車場非吸煙區吸煙；

3. 做影響公交形象的事情。如：停車等待中將腳搭在方向盤上、向車窗外吐痰、雨天行車水濺路人，違反公交服務規范，服務態度差，具體表現為：缺乏耐心、有問不答、亂答、敷衍搪塞（駕駛員不知情可提示乘客撥打96188咨詢）、服務態度粗暴、態度不和藹、說話不和氣、說服務忌語；

（三）扣9分（紅線）

1. 行車中超過規定時速40%未到50%；與他人發生糾紛、吵架、謾罵、惡語傷人，遇事不能控制自己，情緒過激、行為失當，導致事態升級失控；

2. 營運過程中擅自離開駕駛崗位；駕駛中強超搶會；

（四）扣12分以上情形（底線）

1. 行車中超過規定時速50%以上（含）；開霸王車、斗氣車；惡性事故（含車場內，多車追尾、公交車相互追尾占全責、惡性單方肇事等事故，后果嚴重影響惡劣）等交通安全事故、交通違法行為及影響安全文明行車的不良行為；

2. 營運工作中與他人打架、斗毆（正當防衛除外）；

第十三條 發生《昆明公交集團有限責任公司關于營運安全管理的獎罰規定》（昆公交[2019]44號文）和《關于重申嚴格執行媒體曝光暨服務投訴事件相關管理規定的通知》（2015年9月7日），當中涉及責任追究部分，視負面影響程度，可一次性扣除6—12分直至解除勞動合同。（負面影響程度以本單位、本行業、本地區及以上地理維度為界定標準，自媒體平臺曝光按扣除9分處理）

第十四條 扣除3分的車長，所在車隊對其進行認真幫助教育，開展談心談話并記錄，對今后預防性工作提出要求，對如何改進工作給予建議。

第十五條 累計或一次性扣除6分，車隊除落實第十四條工作以外，對車長記一次行政警告處分，并報送昆明公交員工再就業培訓中心培訓一次。同時，下發“工作改進提示函”，每月至少開展一次思想談心談話，關注工作考核情況，并對其是否存在行車安全隱患和服務質量問題進行及時提醒糾正。

第十六條 累計或一次性扣除9分，車隊除落實第十四條工作以外，（一次性扣除9分的，報送昆明公交員工再就業培訓中心培訓一次），所在營運公司給予該車長留用察看行政處分，下發“工作整改提示函”，營運公司分管領導對車隊管理人員進行一次工作談話。

同時，該員工轉入為期三月考察階段，考察期間車隊嚴格管理，對本人考察期綜合工作情況（思想狀況、勞動紀律、安全行車、優質服務相關數據）進行專項登記，考察期間如再次出現違反道路交通安全法律法規、企業規章制度等不良行為，集團公司給予該車長解除勞動合同處理。

第十七條 負面清單累計或一次性扣除12分；駕駛證在一個記分周期內，被公安機關交管部門扣除12分，導致無法履行勞動合同的情形，均視為嚴重違反企業規章制度，集團公司將按照《勞動法》第二十五條第二款、《勞動合同法》第三十九條第二款，給予該車長解除勞動合同處理（如出現在公交駕駛崗位上的酒后駕駛，將同時嚴肅問責相關管理人員管理責任）。

第十八條  雙清單數據審核需以視頻材料作為依據，視頻材料要求圖像、聲音清晰。

第十九條  集團公司工作專班負責雙清單數據報表的統計與制作；營運公司工作專班負責累計本單位雙清單分值情況；車隊負責記錄雙清單分值并公示，每月在安全專題學習會議上通報。

第二十條  清單數據審核工作必須嚴格依程序進行，按照“公開、公正、公平”原則，將評定結果下發到營運公司、車隊后，營運公司專班和車隊要認真進行核對，數據有誤須及時與上一級工作專班聯系重審，經集團、營運公司、車隊審核無誤后在車隊進行公示，公示期不少于7個工作日。車長、車隊或營運公司對公示結果存在異議的，逐級向集團公司工作專班進行反映。

第二十一條 營運公司負責監督車長雙清單考核工作落實情況，集團公司、營運公司、車隊三級建立健全雙清單考核臺賬。車隊在車長“一人一冊”“附表四”《工作情況記錄表》“獎懲情況簡介”欄中，須用藍色碳素筆標記正面清單加分情況，用紅色碳素筆標記負面清單扣分情況等相關資料數據，以便隨時查看。

第二十二條  各級要加強對雙清單考核工作的宣傳力度，全面了解掌握雙清單考核標準，并認真落實執行。

第二十三條  車隊每月在安全專題學習會議上通報考核情況，每季度至少宣傳學習一次本管理規定，使考核制度深入人心，做到人人知曉，人人熟悉，達到整體提升安全管理水平和提高服務質量的目的。

第二十四條  杜絕考核過程中出現瞞報謊報、弄虛作假、審核不嚴的行為，并依據集團公司相關規定進行問責。

根據集團公司《車長“雙清單”管理規定（試行）》文件要求，XXXX年XX月XX公司共計收到各車隊上報車長主動服務及表揚事件XXX件，經我公司雙清單考核工作專班認真審核車長主動服務及表揚事件信息資料，審核結果如下：

審核通過主動服務事件XXXX件，表揚事件XXXX件，共計XXXX件。

未審核通過XXX件。其中因XXXXX原因未通過XXXX件；……已對個人（車隊）進行……退回處理。

此報告。

日期__________

車長雙清單主動服務事件審核周報表