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2026年04月16日星期四
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北京公交出行投訴量大幅下降，背后都做了哪些改變？
2023年02月02日 17:16:00 來源：北京日報(bào)客戶端 訪問：次
數(shù)看基層治理 | 公交出行投訴量大幅下降，背后都做了哪些改變
地面公共交通作為主要出行工具之一，能否給乘客帶來足夠的便利，一直是市民關(guān)注的重點(diǎn)。2022年，北京公交集團(tuán)承辦的12345熱線派單件，較2021年環(huán)比明顯減少。其中發(fā)車間隔問題、優(yōu)化公交線路問題、調(diào)整線路運(yùn)營時(shí)間問題等訴求占比均呈下降的趨勢。無論是通過區(qū)域智能調(diào)度，還是新開調(diào)整公交線路與地鐵連通接駁，一項(xiàng)項(xiàng)舉措的實(shí)施，讓很多乘客感受到，“如今等公交，心里更有譜了?！?/span>
新開公交線路接駁地鐵 出行更省時(shí)間了
西六環(huán)附近，一條連接石景山五里坨地區(qū)與阜石路的快速路石廣路于2021年底建成通車，門頭溝城區(qū)北部、石景山五里坨地區(qū)有了新的快捷通道。隨著門頭溝區(qū)楊坨、軍莊、三家店地區(qū)及石廣路周邊新建小區(qū)的入住，這些小區(qū)居民快速換乘地鐵的出行需求越來越強(qiáng)烈。原先，楊坨、軍莊等地的居民如果要想換乘地鐵6號(hào)線前往市區(qū)，需要在門頭溝城區(qū)進(jìn)行換乘。尤其是楊坨地區(qū)靠近山區(qū)，冬季氣溫偏低，等車是讓居民很頭疼的一件事兒。
2022年上半年起，市民的訴求陸續(xù)增多。公交集團(tuán)客四分公司多次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，走訪楊坨、三家店等重點(diǎn)站位的乘客，并且在附近小區(qū)征集居民意見，設(shè)計(jì)了一條由楊坨開往金安橋東，連接門頭溝區(qū)和石景山區(qū)的新線路。通過新建石廣路快速通道，從楊坨、軍莊地區(qū)快速接駁地鐵6號(hào)線金安橋站。“很多居民都對(duì)線路的具體走向、站位設(shè)置以及發(fā)車時(shí)間提出了建議，我們也都進(jìn)行了認(rèn)真考慮。”客四分公司第十一車隊(duì)隊(duì)長李潔說，“對(duì)于沿途客流量較大的點(diǎn)位，線路都將其覆蓋在內(nèi)，并且能夠與周邊公交線路形成同臺(tái)換乘?！?/span>
“還有居民提出，有時(shí)候從城區(qū)加班回來較晚，末班車的運(yùn)營時(shí)間是否能夠相應(yīng)延長?！崩顫嵳f，“從金安橋東到楊坨的末班車發(fā)車時(shí)間原定22時(shí)，通過綜合考慮，我們將末班車時(shí)間延長至22時(shí)45分。”經(jīng)過與門頭溝區(qū)、石景山區(qū)等相關(guān)交通管理部門對(duì)接協(xié)調(diào)，取得政府行業(yè)主管部門批復(fù)后，公交集團(tuán)立即開展線路開通前的準(zhǔn)備工作。在完成了行車計(jì)劃制定、車輛標(biāo)識(shí)張貼、站桿站牌設(shè)置等工作后，2022年11月26日，由楊坨開往金安橋東的502路正式開通。從最初的每天幾十人次，到最高峰時(shí)期可以載運(yùn)1000多人次，乘客對(duì)這條線路的認(rèn)可度也越來越高。
線路開通后，502路車隊(duì)也在根據(jù)乘客的意見不斷進(jìn)行優(yōu)化?！坝械某丝吞岢瞿芊窨s短發(fā)車間隔，我們目前正在根據(jù)客流情況動(dòng)態(tài)調(diào)整?！崩顫嵳f，對(duì)于車型的選擇，車隊(duì)也有專門的考慮。“目前我們有10米和12米兩種車型，12米長的車型我們考慮更多投放在高峰時(shí)段，以便能夠容納更多的乘客，爭取把好鋼用在刀刃上?！痹?02路開通的同一天，由晉元橋西開往隆恩寺的396路也調(diào)整改行石廣路快速路，方便了石景山區(qū)隆恩寺、五里坨地區(qū)乘客的快速出行，大大節(jié)省了乘客的出行時(shí)間。
記者從公交集團(tuán)了解到，2022年優(yōu)化常規(guī)公交線路共計(jì)100條，累計(jì)增加線網(wǎng)覆蓋82.5公里，方便了118個(gè)居民小區(qū)出行。截至目前，共有常規(guī)公交線路1291條，線路長度30173.92公里。通過地面公交線網(wǎng)的不斷優(yōu)化完善，很多乘客最大的感受就是，出行更方便了?！耙郧拔覀兘铀秃⒆由舷聦W(xué)只能開車，還得繞行一大圈，路上經(jīng)常比較堵，每天需要提前一個(gè)小時(shí)出門。如今，隨著502路的開通，孩子自己都能乘坐公交上下學(xué)，而且更加省時(shí)了，我們也很放心?！笔忻窭钆空f。
2022年6月，北京豐臺(tái)站通車運(yùn)營。在火車站南側(cè)的公交接駁站臺(tái)上，專4路等3條線路每天24小時(shí)服務(wù)進(jìn)出站旅客。在豐臺(tái)站通車運(yùn)營前，結(jié)合豐臺(tái)站地面公交運(yùn)營設(shè)施保障條件和客流特征，公交集團(tuán)客三分公司的鄭偉和同事們把調(diào)研重點(diǎn)集中到了如何保障北京豐臺(tái)站地面公交基礎(chǔ)服務(wù)的問題上。鄭偉告訴記者，豐臺(tái)站開通時(shí)，途經(jīng)豐臺(tái)站的地鐵10號(hào)線主要服務(wù)于三環(huán)與四環(huán)間的區(qū)域，鄰近的地鐵9號(hào)線并不能直接接駁豐臺(tái)站，因此連接三、四環(huán)地面公交干線以及地鐵9號(hào)線的基礎(chǔ)服務(wù)功能需要由地面公交主要承擔(dān)。
在經(jīng)過多次調(diào)研后，客三分公司設(shè)計(jì)了新開專149路連接地鐵9號(hào)線豐臺(tái)南路站及西南四環(huán)路，延長專4路連接西南三環(huán)路的方案，在獲得行業(yè)主管部門批復(fù)后實(shí)施。此外，公交集團(tuán)在常規(guī)公交線路營業(yè)時(shí)間結(jié)束后，開行北京豐臺(tái)站夜間擺渡車，由北京豐臺(tái)站開往夏家胡同，結(jié)合北京豐臺(tái)站夜間列車到達(dá)情況靈活發(fā)車，可與夜7路、夜30路等夜班公交線路相銜接，方便夜間到京旅客出行。
今年，結(jié)合地鐵16號(hào)線南段開通和豐臺(tái)站鐵路客流的變化，公交集團(tuán)將密切關(guān)注客流需求，及時(shí)調(diào)整豐臺(tái)站途經(jīng)公交線路運(yùn)力安排。未來，公交集團(tuán)將結(jié)合北京豐臺(tái)站公交樞紐站的建設(shè)，接駁設(shè)施的逐步完善，再行調(diào)整引入周邊其他公交線路。
區(qū)域智能調(diào)度全面實(shí)施 等車感覺更準(zhǔn)了
“現(xiàn)在很多乘客明顯感覺等車時(shí)間更準(zhǔn)了，比如原本可能是10分鐘發(fā)出一輛車，在中途可能會(huì)出現(xiàn)晚點(diǎn)的情況，導(dǎo)致等車時(shí)間變長。如今，這些線路更能按照計(jì)劃運(yùn)行，乘客心里更有譜了?！庇浾邚谋本┕患瘓F(tuán)了解到，2022年乘客關(guān)于間隔問題的投訴環(huán)比明顯減少。對(duì)此，北京公交集團(tuán)運(yùn)營調(diào)度指揮中心工作人員翟程認(rèn)為，一方面可能是受到疫情因素的影響，另一方面得益于區(qū)域智能調(diào)度。
自2022年7月公交集團(tuán)區(qū)域智能調(diào)度全面實(shí)施以來，調(diào)度發(fā)車模式從前期的700余處場站分散發(fā)車，整合為當(dāng)前40余處區(qū)域集中調(diào)度發(fā)車。區(qū)調(diào)中心內(nèi)每個(gè)調(diào)度臺(tái)平均調(diào)度線路條數(shù)由2.2條增加至4.5條，平均調(diào)度車次由229次提高至476次。“簡單地說，原本一個(gè)車隊(duì)可能只能調(diào)度10多輛車，如今可以跨車隊(duì)、跨公司調(diào)度，橫向調(diào)配的資源更多，甚至可以調(diào)度好幾百輛車。如果中途遇到社會(huì)車輛事故、交通管制甚至是車輛故障等突發(fā)情況，我們能夠比較靈活地應(yīng)對(duì)，可調(diào)動(dòng)的資源更多了，解決得也更快了?！?/span>
翟程表示，區(qū)域智能調(diào)度是通過數(shù)字化賦能，應(yīng)用信息化手段，對(duì)客流需求、道路情況進(jìn)行分析和預(yù)判，科學(xué)安排行車計(jì)劃，合理采取調(diào)度措施，綜合運(yùn)用運(yùn)力資源，保障運(yùn)營有序提升公交服務(wù)水平。“在我們收到的乘客投訴問題中，間隔類的問題占了大多數(shù)”，翟程說，自區(qū)域智能調(diào)度全面實(shí)施以來，他們通過調(diào)度發(fā)車系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控運(yùn)營秩序，通過質(zhì)量報(bào)表及時(shí)掌控運(yùn)營異常，綜合施策及時(shí)處置間隔類的問題，如今發(fā)車間隔更穩(wěn)定了，提高了乘客候車的可預(yù)期性。此類意見大幅下降。"
新模式下調(diào)度員可統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)的運(yùn)力資源更多，調(diào)度指令的輻射范圍更廣，調(diào)度措施的手段更加靈活，在30對(duì)線路上采取了跨線用車。所謂跨線聯(lián)運(yùn)，就是線路的聯(lián)合用車。本來是兩條線路的車輛，根據(jù)兩條線路客流在時(shí)間、空間的互補(bǔ)性綜合安排使用。使得一部車在同一高峰兩次使用在最大客流斷面上，可有效降低局部滿載，提升線路服務(wù)能力，提高車輛資源的運(yùn)用效率。
定制公交線路形成路網(wǎng) 最后一公里通勤更方便了
開行線路495條，線路總長度7404.16公里，在北京公交集團(tuán)客九分公司調(diào)度指揮分中心的電子屏幕上，顯示出這樣一組數(shù)據(jù)，這是北京定制公交整體運(yùn)營情況的總數(shù)據(jù)。若將這些數(shù)字具象成定制公交運(yùn)營的線路圖，數(shù)百條公交線路拼接在一起會(huì)勾勒出了龐大且密集的路網(wǎng)。這張路網(wǎng)圖酷似蝸牛，北京的環(huán)路是“蝸?！钡臍ぃ邦^尾”是向西東兩端延伸的石景山區(qū)和通州區(qū)。
越看越眼熟，記者發(fā)現(xiàn)這張路網(wǎng)圖和北京地鐵線路圖有著挺高的相似度，從工作人員的講述中記者得知，這個(gè)現(xiàn)象背后的原因在于，北京地鐵交通的發(fā)展迅猛，現(xiàn)在很多大型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)都在地鐵站周邊，但從地鐵站到園區(qū)的辦公樓、小區(qū)大門可能還有一段距離，定制公交尤其是巡游定制公交的出現(xiàn)，正是以最靈活且人性化的方式，來補(bǔ)足這“最后一公里”的問題。
工作人員岳磊告訴記者，區(qū)別于解決長途通勤問題的定制商務(wù)班車，巡游定制公交是專為解決“最后一公里”問題而出現(xiàn)，在特定的小區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)營，可以根據(jù)市民需求，靈活規(guī)劃發(fā)車班次、運(yùn)營線路。正聊著，眼前的電子屏幕上切換出了另外一組數(shù)據(jù)，在北京乘坐定制公交的乘客總數(shù)日均在14000人次左右。記者發(fā)現(xiàn)，北京的偏西北地區(qū)出現(xiàn)了一個(gè)紅點(diǎn)，這是當(dāng)前熱力圖上的唯一的紅點(diǎn)，為什么這個(gè)地方最“熱”呢？
2022年，市民的12345訴求件轉(zhuǎn)到了北京公交集團(tuán)，其中所反映的“最后一公里”問題正好對(duì)應(yīng)著熱力圖上的這個(gè)紅點(diǎn)，即海淀區(qū)西北旺地區(qū)的永豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。俯瞰這個(gè)園區(qū)，就好像一張被北清路“劈開”的棋盤，園區(qū)內(nèi)道路阡陌，各公司的辦公地分布在一個(gè)個(gè)“棋盤格”內(nèi)。上班的人出了地鐵站，先要在北清路上走一段，進(jìn)了園區(qū)，還要在“棋盤”上再走一段，總路程都在一公里左右。
岳磊說，在實(shí)地踏勘的時(shí)候他們發(fā)現(xiàn)，北清路周邊市民通勤需求比較旺盛，尤其早高峰上班的人多，因?yàn)橼s時(shí)間，很多人通過網(wǎng)約車的方式來解決“最后一公里”問題，甚至這種急切也給黑車的滋生創(chuàng)造了空間。早高峰時(shí)段大量網(wǎng)約車、黑車的涌入也加劇了北清路的擁堵。而到了永豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部，道路驟然變窄，從多車道變成了單車道，這是常規(guī)公交車很難觸及的區(qū)域，因?yàn)槌Ｒ?guī)公交車長度大約12米，車輛轉(zhuǎn)彎半徑大，道路過窄轉(zhuǎn)彎時(shí)盲區(qū)多，安全隱患較大。結(jié)合市民訴求和實(shí)地踏勘結(jié)果發(fā)現(xiàn)，巡游定制公交的確是解決“最后一公里”問題的良方。
2022年，銜接地鐵生命科學(xué)園站和永豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的巡游定制公交線路開通了，6米長的微型公交車上路了。
線路的開通廣受上班族的好評(píng)，早高峰時(shí)，大伙兒紛紛利用APP線上下單，公交車幾乎是隨叫隨到，票價(jià)實(shí)惠，乘車舒適度高。岳磊說，根據(jù)廣大市民的需求，這一區(qū)域的巡游定制公交線路還在不斷增加運(yùn)力，并且進(jìn)行服務(wù)提升。
優(yōu)化公交硬件設(shè)施提升乘客體驗(yàn) 候車更舒適
候車亭、電子站桿等硬件設(shè)施也是公交運(yùn)營系統(tǒng)的重要部分，完善優(yōu)化這些硬件設(shè)施也是提升運(yùn)營效率、優(yōu)化乘客體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。
對(duì)于公交線路運(yùn)行的站臺(tái)站桿等硬件設(shè)施，過去的一年里，工作人員也在不斷進(jìn)行優(yōu)化完善。北京巴士傳媒股份有限公司工作人員魏玉霞告訴記者，乘客關(guān)于公交站務(wù)設(shè)施的意見和反映問題中，候車亭和電子站桿的比例相對(duì)較高。
“比如，之前化工路因?yàn)榈缆犯臄U(kuò)建原因，為配合施工，對(duì)原有的站臺(tái)候車亭進(jìn)行了拆除。隨后，該路段建設(shè)候車亭的訴求就持續(xù)攀升。為有效解決市民需求，盡快恢復(fù)為乘客遮風(fēng)擋雨的候車亭，工作人員通過實(shí)地勘察、走訪市民等多種方式，又主動(dòng)與道路施工主管部門聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)申報(bào)審批工作，并且克服頻繁降雨對(duì)施工進(jìn)度的影響，完成了該路段24座候車亭的建設(shè)工作?！艾F(xiàn)在有了候車亭，等車舒服多了，再也不用擔(dān)心日曬雨淋了！”一位乘客說。
魏玉霞說，對(duì)于市民反映的新增候車亭訴求，他們都會(huì)前往現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，綜合考慮空間、距離及地下管線等問題，如果符合條件的會(huì)納入規(guī)劃，再按照相應(yīng)的流程進(jìn)行施工建設(shè)。
關(guān)于市民反映電子站桿的問題，魏玉霞說，接到訴求后，維修人員會(huì)第一時(shí)間前往現(xiàn)場檢修，對(duì)于現(xiàn)場可以解決的故障，會(huì)立即排查恢復(fù)，例如電子站桿內(nèi)部的一些易損件，有的更換內(nèi)部零部件就可以解決。
對(duì)于非常規(guī)故障可能會(huì)延誤一些恢復(fù)時(shí)間，例如電子站桿內(nèi)部的通訊卡問題，這是由于卡號(hào)都是唯一的，而且要專業(yè)的通訊單位修復(fù)。魏玉霞說，他們目前也正在積極與相關(guān)供應(yīng)商研究解決方案，同時(shí)也加大零配件的儲(chǔ)存量，以便更加快捷高效地解決問題和縮短維修時(shí)間，力爭把對(duì)乘客的影響降到最低，更好地為乘客出行服務(wù)。（北京日報(bào)客戶端 | 記者 孫延安 景一鳴 陳圣禹）
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